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關于印發《大連市貫徹(遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法)實施細則》的通知

時間:2019-02-01 來源: 點擊:

      

 


大水利字〔1997〕74號

 

各區、市、縣水利(林水)局、財政局、城建局、長海縣農委:
現將《大連市貫徹(遼寧省河道工程修建維護費征收使

用管理辦法)實施細則》印發給你們,請認真貫徹執行。

        

附件:大連市貫徹《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》實施細則

                                                                                                      —九九七年五月二十八日

   

 

 

 

附件:

大連市貫徹《遼寧省河道工程修建維護費

征收使用管理辦法》實施細則

 

第一條  為保證大連市河道工程修建維護費(以下簡稱維護費)征收使用管理工作的順利進行,根據《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》(以下簡稱辦法)及遼寧省水利廳、財政廳、地方稅務局關于印發《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》實施細則的通知和大連市人民政府辦公廳、大政辦發(1996)92號文件“轉發大連市水利局、財政局、城建局關于貫徹《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》的意見的通知”(以下簡稱通知)精神,制定本實施細則。
    第二條  辦法第二條所稱“納費人”中的企業、其他經濟組織(含經營性的事業單位)和個體工商戶,是指在經濟活動中從事貨物的銷售(包括提供加工、修理修配勞務),并取得貨物銷售(勞務)收入,以及提供營業稅法規定的應稅項目,并取得營業收入的。
    所稱納費人中的城鎮職工,是指在大連市境內并設置在城市和建制鎮(含工、礦區)的各類企、事業單位和行政單位的干部和工人;包括合同制干部、工人和聘用期滿六個月及其以上的臨時工,同時包括地處在鄉、村的行政單位和事業單位的工作人員。
    第三條  辦法第三條第一款所稱銷售收入或營業收入,是指納費人取得銷售收入或營業收入的全部價款,但不包括納費人向購貨方收取的增值稅稅款。
    第四條  為簡化征收手續,對按稅務機關核定定額納稅的個體經營者應納的維護費,征收部門可決定采取按稅額附征或確定幾個檔次的定額進行征收的辦法。無論采取哪種辦法征收,其應納維護費的標準最低不得少于30元。
    第五條  辦法第四條所稱“從事漁業捕撈生產的,每船十元”,是指30馬力(不含30馬力)以下的漁船(包括非機動船),30馬力以上的漁船,以三十元為基數每增加1馬力,加收1.5元維護費。最高額不得超過180元。
    所稱從事畜禽養殖的專業戶,是指沒有耕種按人口分給的土地,或者將分給的土地租給他人(或雇傭他人)耕種的畜禽養殖戶。
    第六條  維護費的納費地點。
    (1)大連市維護費征收部門是:市內四區、開發區、保稅區、渡假區由大連市河道工程修建維護費征收管理中心征收;其它區市縣由所在地人民政府的征收部門征收(以下統稱征收機關)。
    (2)納費人應納的維護費(包括單位代收代交的職工個人部分)應當向納費人所在地的征收機關辦理申報交納費款。
     (3)跨地區經營的企業,其納費地點應與現行流轉稅的有關納稅地點相一致,即現行流轉稅在哪個地方繳納,其維護費就在哪個地方的征收機關繳納。
     (4)鐵路運營收入應繳納的維護費,由大連鐵道有限責任公司集中向大連市征收機關申報繳納費款;鐵道系統的職工,由職工所在公司、站、段,負責代收后向其所在地征收機關申報繳納。鐵道系統其他經營收入,其維護費向納稅地的征收機關繳納。
    (5)考慮到電力行業的生產、銷售特點和現行核算體制,為便于維護費的征收,避免重復納費,對電力公司所屬不獨立核算的發電廠,在發電環節不征收維護費,統一由其所屬供電局在供電環節按全部供電銷售額征收維護費。
    第七條  對生產經營規模較大,按辦法第八條規定的征期征收維護費有困難的企業,各區、市、縣級以上(含區、市、縣級)主管征收機關可決定實行按季征收。
    第八條  各級行政事業單位的各類收入,屬于行政性的收費不征收維護費,屬于事業性收費和其他各項應稅收入均應征收維護費。
    第九條  辦法第七條所稱繳納維護費困難的特困企業,是指因生產經營原因造成企業生產停產的,停產3個月(含3個月)以上半年以下的,可由企業向主管征收機關提出申請,經審核并按程序由審批機關批準,給予緩征;停產滿6個月以上的可給予免征。所稱納費人因不可抗力,繳納維護費有困難的,是指納費人因遭受了嚴重的水、火、震等自然災害,并經保險賠償后仍無力繳納的,由市水行政主管部門批難,可給予減征或免征。所稱“農村中”的特困戶免征維護費,必須是當地民政部門掌握在冊的困難戶。所稱一年累計三個月以上領取本市最低工資標準的職工,是指企業由于生產經營原因,企業效益差而只能按市政府公布的“當年本市最低工資標準”發放職工工資,并且以后無法補齊工資的,不包括剛參加工作領取較低工資的職工。所稱生活確有困難的其他職工,是指由于企業經營不善等原因造成不能發放工資并不能補發的,以及因其他原因造成家庭生活困難的職工。
    第十條  凡屬符合辦法第七條和本實施細則第九條規定范圍的納費人,可按下列程序辦理緩、減、免手續,予以照顧。
    (1)市屬(含市屬)以上納費人(不含代收代交的職工個人部分,下同)辦理緩、減、免手續由納費人向征收機關申請,征收機關審核后逐級上報,經大連市水行政主管部門批準。
    (2)區、市、縣屬的納費人辦理緩、減、免手續,由納費人向征收機關提出申請,征收機關審核后,經區、市、縣水行政主管部門批準;中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區(市屬企事業)、開發區、度假區、保稅區所屬的納費人辦理緩、減、免手續,由納費人向征收機關提出申請,征收機關審核后經大連市水行政主管部門批準。
    (3)縣屬(含郊區)以下的納費人辦理緩、減、免手續,由納費人向征收機關提出申請,征收機關審核后,經縣級水行政主管部門批準。
    (4)個體工商戶辦理緩、減、免手續,由納費人向征收機關提出申請,征收機關審核后,經同級水行政主管部門批準。
    (5)各級各單位內部的職工個人辦理減、免手續,由個人提出申請,所在單位匯總上報征收機關,經征收機關審核后,報同級水行政主管部門批準。地處大連市的直屬單位職工個人辦理減免手續,由個人提出申請,所在單位匯總上報征收機關,征收機關審核后報大連市水行政主管部門批準。單位職工減免額在一萬元以上的企業,其審批文件需報大連市水行政主管部門備案。
    第十一條  納費人申請緩征維護費,緩征期最長不得超過六個月。
    第十二條  各級征收機關在接納辦理緩、減、免事宜時,必須認真按規定的緩、減、免范圍,審批程序辦理審批,不得超過規定的權限審批。
    第十三條  各級征收機關應設立維護費繳存專戶,以辦理征收繳存手續。
    第十四條  為廠減少環節,便于操作,征收機關依據辦法第九條規定將實收的維護費提取5%手續費后,直接繳存財政部門設立的專戶。各區、市、縣財政部門按實收額的規定比例上繳大連市財政部門設立的專戶。區市縣征收機關在向財政部門上繳維護費的同時,向同級水行政主管部門報表。支出應由市水行政部門、市城建部門分別編報計劃,經同級財政部門審核后撥款。
    第十五條  凡按銷售、營業收入計征維護費的,每年7月繳上半年的維護費,次年1月繳下半年的維護費;城鎮職工個人每年11月征收其當年的維護費;不按銷售、營業收入計征的個體工商戶每年11月繳當年的維護費。
    第十六條  征收機關征收河道工程修建維護費時必須使用財政部門統一印制的“維護費專用收據”,收據由市水行政主管部門統一發放。
    第十七條  對納費人負責代收代交職工個人部分維護費的工作表現好的單位,主管征收機關視情況;可給予適當獎勵。
    第十八條  辦法第十—條規定,維護費作為專項資金用于河道工程修建、維護和運行管理,其中,工程修建維護內容包括:堤防、穿堤工程、護岸工程、裁彎工程、河道疏浚、護堤林及管理設施、規劃設計等項目;運行管理費內容包括:河道管理所需的養護物料、防汛物資、觀測實驗、施工設備、燃料動力等費用。
    第十九條  水行政主管部門和城建部門在編制維護費年度使用計劃時,要按照統籌考慮、突出重點、確保防洪安全的原則,優先安排除險工程,并將使用計劃及時商同級財政部門下達。
    第二十條  根據征收和管理工作的需要,上繳市的維護費,可以提取2%用于市水行政主管部門購買票據、報表及培訓、獎勵等業務管理經費。
    第二十一條  市級征收機關可集中部分手續費,用于相應的經費開支和獎勵,具體辦法由水行政主管部門商同級財政主管部門確定。
    第二十二條  各級征收、使用和管理部門要切實征好、管好、用好維護費。征收機關要建立完善統計報表制度,水行政主管部門和城建部門在使用維護費過程中,要對安排的項目及時檢查、驗收,并按計劃做好維護費使用的決算;財政部門在審核維護費使用計劃和決算過程中,要充分發揮監督管理的職能作用,全面管好維護費。
    第二十三條  大連市維護費從1997年1月1日起計征。
    第二十四條  本細則由市水利局、財政局和城建局負責解釋。

附錄:
大連市河道工程修建維護費征收管理中心各科室聯系

電話:
    辦公室  82185805  82185806
    財務科  82185789
    計征科  82185538  82185539
    稽查一科  82185785
    稽查二科  82185786
    稽查三科  82185790
    稽查四科  82185796
    開發區征管科  87648068  87626542

 

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