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加強水文化建設 促進普灣新區水利事業和諧快速發展

時間:2013-03-08 來源:普蘭店市林業水利局 點擊:


楊平仁

思想政治工作是是我們黨的領導法寶,是社會主義精神文明建設的重要組成部分,是“經濟工作和其他一切工作的生命線”,為經濟工作和其他一切工作服務護航。今年以來,普蘭店市林業水利局高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入學習黨的十七大和十七屆歷次全會精神,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞2011年中央一號文件精神,緊密聯系本單位水利改革發展實際,以應用為核心,以創新為動力,深入學習先進科學理論,深入開展調查研究,推出了一批優秀思想政治工作研究成果和思想文化產品,為推動學習型組織建設,加強和改進思想政治工作,繁榮行業文化建設,提高水利職工的思想文化素養,推動普灣新區水利事業的科學和諧發展作出了積極貢獻。

一、 加強水文化建設對創新普灣和諧普灣建設有重要意義

“水文化”是關于人們治水、管水、用水、護水過程中所透視出的精神和物質內容,是人們在水事活動中所創造的物質和精神財富的總稱。由于人類的生活和生產活動都離不開水,長期以來所積累的豐富的水文化,是人類歷史文化的重要組成部分。同時,由于水文化對人們的價值取向及行為取向具有導向功能、約束規范功能、凝聚功能、激勵功能和信譽輻射功能,水文化對人類的發展和社會的進步具有重要的推動作用。在今天,優秀的水文化可以促進“人人”關系的和諧和“人水”關系的協調。因此,

打造“水文化牌”已成為一些親水城市文化建設的明智和有效之舉。

二、樹立首位意識,用黨的創新理論統一思想、武裝頭腦

今年以來,林水局黨委始終把加強領導班子思想政治建設放在領導班子建設的首要位置,堅持用中國特色社會主義理論、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發展觀統一思想,武裝頭腦,指導工作。

堅持政治理論學習。局黨委堅持按《學習制度》的要求先后組織黨委成員深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等。還通過組織黨委中心組集中學習、邀請專家教授輔導、參加黨校集中培訓等形式,幫助班子成員全面深刻理解十七大和科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求,進一步統一了黨委班子成員的思想。

堅持理想信念教育。為了使黨委領導班子成員不斷堅定正確的政治立場和政治方向,局黨委把理想信念教育貫穿于領導班子思想政治建設始終,每年都組織一次專題學習教育,黨委主要領導親自備課,共同學習黨的基本路線、基本綱領、基本經驗,堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。在事關大局、原則問題上做到立場堅定,在大是大非面前做到旗幟鮮明,自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。

堅持理論聯系實際。在學習中,黨委班子成員能夠緊密聯系改革開放和社會主義現代化建設實際,緊密聯系水務改革發展實際和個人的思想、工作實際,努力做到學以致用、用以促學。局黨委建立健全了中心組“五項學習制度”,即:學習計劃制度、學習日制度、考勤登記制度、集中研討制度、檢查匯報和經驗交流制度。在抓好局黨委中心組學習的同時,局黨委還注意抓好局屬單位領導班子和機關科室干部的學習。一是在學習內容的安排上,每季度對理論學習內容進行統一安排,做到“五個統一”,即:統一計劃、統一內容、統一時間、統一部署、統一檢查;二是在學習時間的規定上,中心組每月安排學習一次,有時確因工作繁忙不能保證時間,也能夠及時進行補課,保證了每年12個學習日的落實;三是在學習保障要求上,局黨委為中心組成員和機關科室干部、局屬單位領導班子成員統一印制了學習筆記本,并對學習提出了具體要求;四是在檢查學習任務落實上,局黨委每半年、年終兩次調閱中心組學習記錄和干部學習筆記,并及時進行講評。局黨委還堅持在中層以上干部中開展“每半年讀一本書,每年寫一篇理論學習文章和調研報告”活動,每年組織一次學習交流,檢驗干部學習成果。通過多種形式,保證了學習內容、時間、人員和效果的落實,激發了全局領導干部理論學習的自覺性和主動性。 在今年全市開展軟環境建設年活動中,局領導班子親自深入基層進行調研,撰寫調研文章2篇。

堅持強化宣傳教育。充分發揮輿論宣傳作用,及時報道和反映本系統的工作開展情況,落實信息工作制度,創辦《林水局簡報》28期,軟環境建設專刊8期,更好地為我區(市)水利工作服務,為區(市)領導決策和指導水利工作服務,為水利建設服務,積極開展了“世界水日”和“中國水周”宣傳活動,局長親自發表電視講話。積極組織各項活動,培養水利隊伍的團隊精神,813日,以《水務風情》為主題舉辦了大型廣場文藝晚會,9月初在全系統組織開展了籃球賽;926日,組織水利系統60人參加普灣新區第三屆全民運動會,獲得團體總分第五名的好成績;舉辦《加強軟環境建設喜迎十八大勝利召開》、《黨員干部廉政教育》、《消防安全》等講座,通過一系列活動的開展,為水利系統建設工作注入了新的思想活力。

三、樹立創新意識,堅持解放思想,不斷提高黨委班子成員的領導能力

今年以來,林水局黨委按照科學執政、民主執政、依法執政的要求,不斷加強領導班子的執政能力建設,努力提高領導科學發展、服務人民群眾、應對突發事件和駕馭復雜局面的能力。

深化水務體制改革,必須進一步解放思想。局黨委班子成員一致認為,推進機構改革建立了新的水利體制,實行水資源統一管理、統一規劃、統一配置,這僅僅是水利改革邁出的第一步。進一步深化水務體制改革,要求我們必須進一步解放思想,轉變觀念,與時俱進。一是抓好機關職能轉變,強化宏觀管理。進一步搞好審批權的清理,加強對水務工作的宏觀指導;二是開展水資源規劃和專業規劃。為做好水利前期工作,搞好項目儲備;三是抓好水法規建設,強化依法行政。對現行水法規進行梳理,按照水務一體化要求,提出立、改、廢意見,修改完善地方性水法規;四是抓好服務型機關建設,搞好社會服務。加大開展“行風建設年,創建服務型機關、服務型行業”活動的力度,牢固樹立服務社會、服務經濟、服務群眾的觀念,全面提高辦事效率,提高工作質量,提高服務水平,使全社會對水務行業的滿意度有明顯提高,努力塑造廉潔、勤政、務實、高效的水利行業新形象;五是搞好“一站式”服務,接受群眾監督。進一步完善行政執法公示制度,出臺了《市林水局工作規程》,擴大公示范圍,拓寬公示領域;六是抓整改,查不足。自315日全區(市)召開“軟環境建設年”動員部署大會以后,市林水局黨委迅速響應,第一時間組織召開了黨委會,制定了工作方案,成立了軟環境建設領導小組,并強調以“五個到位”(思想發動到位、組織領導到位、查擺問題到位、督導檢查到位、整改提高到位),確保軟環境建設各項工作落實到位。一是通過召開座談會、發放調查問卷、深入基層走訪、召開專題民主生活會、公布投訴電話等多種方式,深刻查擺出局機關及干部職工存在的五個方面9個問題。二是通過機關干部評議領導、部門間互評、下級評上級、社會評機關、群眾評黨員等方式,積極開展批評和自我批評,相互幫助、共同提高。共發放問卷700余份,召開各類座談會、民主生活會、懇談會16次,參加查擺的有5個職能科室,15個直屬單位,參加查擺的人員達441人。建立了“歸口分撥,落實責任”的工作機制。明確責任主體,對查擺、梳理的問題,研究確定責任歸屬,歸口分撥到各部門、科室和個人。針對社會各界對水務行業提出的一些問題,局黨委認真查找在服務性機關、服務性行業建設中存在的不足,逐條逐項認真研究搞好整改,采取措施,抓好落實,給全區(市)人民一個滿意的結果。

為確保各項重點工作落到實處,結合軟環境建設年活動深入開展了明察暗訪工作,堅持每天兩次組織相關人員對各科室及基層單位的作風紀律情況進行檢查,發現問題及時反饋,并在軟環境建設公示板上予以通報,定期對水政大隊、水土保持辦公室、市自來水公司等窗口單位的規范服務情況進行突擊檢查,并針對發現的問題予以糾正。

在應急突發事件中,彰顯領導能力。今年83日城子坦鎮發生特大洪澇災害后,局黨委領導班子迅速作出反應,在第一時間立即組建了由局長楊平仁任組長的20人機關干部結對包幫組與城子坦鎮政府聯手協作,突出重點,合力攻堅,經過30個日日夜夜的艱苦奮戰,圓滿地完成了城子坦鎮的水毀工程搶修恢復任務,完成了相關地區的水質檢測工作,并深入受災戶家中幫助解決修炕、清理廢墟中的垃圾、修路、淘井、供應燒柴、發放生活必需品等工作,為受災群眾每戶發放400元慰問金。譜寫了一曲令人贊嘆的水務風情之贊歌,充分彰顯了“奉獻、負責、求實”的水利精神!

在開展軟環境建設年活動中,普蘭店市林業水利局立足實際,緊緊把握“統一思想、解決問題”兩大關鍵環節,積極轉變工作作風,將民生民意融入到水利發展新思路中,采取“溝通面對面、互信心連心”、“深入基層、為民解憂”方式方法,切實解決群眾反響強烈的民生熱點、難點、焦點問題。局領導班子先后深入到城子坦鎮17戶包幫的貧困戶家中,詳細了解了春耕生產期間存在的困難和問題,并給每戶送去500元現金,用于解決所需的種子、化肥、農藥等生產和生活資料;無償出讓土地10余畝,為普陽柴油機廠和市特殊教育中心解決出行難問題,切實把黨和政府的關懷落實到困難群眾和弱勢群體身上,體現黨的溫暖。加強民生水利建設,結合設施農業,新建高效節水灌溉工程5項,新增節水灌溉面積0.9萬畝;為解決泡田插秧用水需求,維修改造4座攔河閘,2處損毀輸水干渠;針對城子坦鎮大盧村新開河沒有通行橋,致使5個村屯400余戶村民出行不方便,我局通過生態河治理立項建一座滾水橋;鄭溝村3600畝設施農業配套設施不全,我們安排在該處修建2個平塘,上了滴灌設施;碧流河村26個村民組19個自然屯2200戶由于養殖造成污染及海水倒灌等原因致使村民飲水困難,我局今年已立項,爭取國家資金,解決了800戶居民的安全飲水問題,其余的將逐步解決。

四、樹立集體領導意識,貫徹民主集中制,增強黨委班子的創造力、凝聚力和戰斗力

為了實現黨委決策的民主化、科學化,局黨委制定完善了《普蘭店市林業水利局工作規程》,明確了各部門的工作職責、組織原則、會議制度、自身建設等有關規則。在實際工作中,局黨委能夠按照民主集中制原則和中央提出的“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,在干部任免、重大項目安排等重大問題研究決策時,都嚴格按照議事規則和程序辦事。針對部分有問題單位的主要領導進行了調整,對兩個單位的主要領導進行了調整。由于黨委主要領導作風民主,調動了班子成員的工作積極性和主動性,大家團結協作,班子的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強。

開好民主生活會,增強解決自身問題的能力。局黨委把開好民主生活會作為解決自身問題的重要措施。在民主生活會前,由局黨委通過采取個別談話、發放調查問卷、局域網等多種形式,廣泛征求全局干部職工、水利行業和社會各界的意見,找準領導班子存在的突出問題,并原原本本地向班子成員進行反饋;民主生活會召開時,領導班子成員對照征求到的意見和存在問題,深入分析問題性質和原因,自覺地溝通思想,交換意見,開展批評與自我批評。研究制定整改措施,并及時向干部群眾通報,接受監督。局黨委領導班子成員還能夠自覺參加所在機關黨支部召開的民主生活會。

五、樹立民主意識,廣開渠道,加強對領導班子的監督

加強監督,保證黨委領導班子正確運用權力,是加強領導班子思想政治建設的重要保證。為確保權力在陽光下運行,今年來,在涉及重大水利工程項目、重要民生水利設施建設、人民群眾關心關注的熱點、難點問題等重大事項上,局黨委都能夠采取召開座談會、發放征求意見表、走訪市民用戶等多種方式,廣泛征求市人大代表、政協委員和人民群眾的意見,在充分征求意見的基礎上作出決策。

在干部選拔任用問題上,局黨委堅持按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關干部選拔任用法規執行。堅持德才兼備、崇尚實干、群眾公認的用人導向,堅持民主、公開、競爭、擇優的用人原則,嚴格按程序選拔任用干部。建立德才兼備的用人方向,營造能者上、庸者讓、劣者下的用人機制,調整了中層干部7人次。對本系統在編不上班人員進行深入全面整頓。通過制度的建立與完善和人事調整,確保林水系統工作運轉的快節奏和高效率。

為加強領導班子作風建設,積極推進懲治和預防腐敗體系建設工作。在錢、財、物等管理上,嚴格執行黨員領導干部報告有關個人事項、述職述廉等制度,教育引導班子成員進行自我監督,要求做到“有職必須忠于職守、有權必須秉公用權、有責必須嚴格問責”。

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